ООН рекомендует Кабинету министров Украины, в частности, Министерству социальной политики, «безотлагательно отменить положения, которые привязывают выплату пенсий и осуществление социальных выплат к регистрации внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), поскольку это влияет на примерно 500 тыс. ВПЛ, положение которых осложняется в связи с наступлением зимы». Об этом говорится в 16-м докладе Управления верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) о нарушении прав на Донбассе, который был опубликован 8 декабря.
В докладе отмечается, что в течение двух лет с начала боевых действий на Донбассе переселенцы, которые вынуждены были покинуть свои дома, «страдают от отсутствия гарантий права собственности и жилья, перед ними возникают тягостные и непропорциональные препятствия в получение социальных выплат, на которые они имеют право».
Продолжает вызывать беспокойство приостановление социальных выплат и выплат пенсий переселенцам, проведение проверок ВПЛ по месту их фактического проживания. «Это продолжает негативно влиять на доступ ВПЛ к социальным выплатам. При проведении проверок у управлений труда и социальной защиты в восточных областях [Украины] возникают серьезные проблемы, связанные с кадровым, финансовым и техническим обеспечением», – сказано в докладе.
Например, переселенцам в Бердянске (Запорожская обл.) прохождения проверки приходится ждать около месяца , что приводит к задержкам в восстановлении выплат.
В докладе приводятся данные Министерства социальной политики, что 88% заявлений ВПЛ о восстановлении социальных выплат были рассмотрены. Однако, переселенцы пожаловались УВКПЧ, что порядок проверки и восстановления социальных выплат непрозрачный и чрезмерно отягощен бюрократическими преградами.
Хотя УВКПЧ признает законное право правительства Украины противодействовать мошенничеству и осуществлять контроль за распределением социальных платежей, этот процесс должен проводиться прозрачным образом. «Привязка выплат пенсий и осуществление социальных выплат к регистрации места проживания и статуса ВПЛ должна быть отменена», – подчеркивают в УВКПЧ.
Необходимо разработать комплексное национальное законодательство, регулирующее процесс начисления пособий и соцвыплат переселенцам с особым вниманием к защите персональных данных. В этой связи УВКПЧ приветствует начало работы в октябре единой базы данных ВПЛ – «это позитивный шаг к повышению систематизации управления информацией».
«Многие переселенцы, особенно те, которые полагаются на государственную денежную помощь как на основной источник дохода, отмечают, что из-за приостановки социальных выплат и повышения цен на коммунальные услуги в 2016 году им придется возвращаться на неподконтрольную украинскому правительству территорию», – констатируется в докладе.
Напомним, в докладе ООН говорится, что из-за боевых действий в зоне АТО за период с 16 августа по 15 ноября погибли 32 гражданских лица, 132 – получили ранения. За весь период конфликта – 9733 погибших и 22720 раненных. Доклад также содержит информацию об ограничении прав и свобод при пересечении линии разграничения на Донбассе. Отмечается, что серьезно нарушаются права мирных жителей в «серой зоне» вблизи линии разграничения, а нарушения прав человека в «ДНР» и «ЛНР» порождает страх у местных жителей.
В «ДНР» и «ЛНР» представителям ООН не разрешен доступ к задержанным, тем не менее, имеются задокументированные факты о пытках и похищениях людей, также составлен перечень мест, где удерживаются задержанные лица. При этом аналогичные нарушения прав человека задокументированы со стороны украинских военных и представителей правоохранительной системы Украины.
Сейчас в «ДНР» в 13 «судах» работают 73 «судьи», которые за два года рассмотрели 57 119 дел. Но их деятельность может быть расценена как военное преступление, т.к. не соблюдаются нормы международного права.
Иные материалы, посвященные Докладу ООН:
- 16-й Доклад ООН о ситуации в Украине с акцентом на Донбасс. Полный текст
- В конфликте на Донбассе – 9733 погибших и 22720 раненных. Жертвы среди гражданских – более 2 тыс. чел., – отчет ООН
- Точное число пропавших без вести на Донбассе не известно. Называются от 488 до 138 тыс. чел., – ООН
- ООН обеспокоена «серой зоной»: военные живут в домах гражданских лиц, подвергая их опасности
- ООН требует от Минсоцполитики немедленно отменить привязку пенсий и пособий переселенцев к месту регистрации
- ООН призывает Кабмин найти решение проблемы постоянного обеспечения переселенцев жильем
- Ежедневно 25 тыс. человек сталкиваются с ограничениями при пересечении линии разграничения, – ООН
- ООН недоумевает: грузовое железнодорожное сообщение через линию разграничения есть, а пассажирского – нет
- Нарушения прав человека в «ДНР» и «ЛНР» порождает страх у местных жителей, – ООН
- Ситуация в «ЛДНР»: похищения, пытки, нечеловеческие условия содержания заключенных. Доклад ООН
- Деятельность «судов ДНР» может быть расценена как военное преступление, – отчет ООН
- ООН о действиях украинских военных на Донбассе: «насильственные исчезновения», запугивание, пытки, сокрытие информации
- ООН обратила внимание Авакова на его «язык вражды» по отношению к переселенцам
- Жители зоны АТО, чьи дома заняты военными, продолжают получать счета за коммуналку. В селах поля изъяты под окопы, но требуют оплаты налога на землю
- Законопроект «О временно оккупированной территории Украины» нарушает права человека, – ООН
