RU
Все новости

Могут ли переселенцы получить компенсацию за утерянное \r\nв зоне АТО имущество?

За время проведения антитеррористической операции на востоке Украины от боевых действий пострадали сотни тысяч жителей. В большинстве случаев люди просто лишились крова в результате обстрелов или попадания снарядов. Украинские и международные мониторинговые миссии фиксировали тяжелые последствия обстрелов жилых кварталов в городах, где бои продолжались длительное время, – Донецке, Луганске, Углегорске, Иловайске. Такие населенные пункты, как Спартак, Пески, Широкино были разрушены более чем на 90%.

Как отстоять свое право на компенсацию

Сегодня те, кто лишился крыши над головой, в большинстве случаев не имеют доступа к своему жилью. О ситуации в родных местах пострадавшие узнают разве что по фотографиям в сети или из отчетов специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. Как правило, восстановлением разрушенных городов и их инфраструктуры никто не занимается. Люди в таком случае остаются со своими проблемами наедине.

Как следует из статьи 19 Закона Украины «О борьбе с терроризмом», на основании которого проводится антитеррористическая операция, возмещение ущерба, причиненного гражданам террористическим актом, проводится за счет средств Госбюджета. Это, пожалуй, единственная в законодательстве норма, которая регламентирует возмещение ущерба пострадавшим лицам. Но даже она может доставить немало проблем государству, которое взяло на себя такие обязательства.

Получить сейчас компенсацию за поврежденное имущество в АТО практически нереально. По мнению экспертов, слова которых приводит «Главком», всему виной пассивность украинских правоохранителей и отсутствие четкой инструкции, как это можно сделать. Но попытаться стоит, уверены представители Украинского Хельсинского союза по правам человека (далее – УХСПЧ). Тем, кто все же собирается отстаивать свои права, правозащитники предложили делать это в несколько этапов: обратиться в Украинский Хельсинский союз по правам человека за бесплатной юридической консультацией, использовать все средства внутренней правовой защиты и искать правду в Европейском суде по правам человека.

Отстаивать свое право на компенсацию имущества, потерянного в зоне АТО, в отечественных судах дело почти бесполезное, уверены эксперты. Факты ущерба надлежащим образом не фиксируются, а при отсутствии надлежащей доказательной базы ожидать положительных судебных решений нельзя. И это при том, что согласно украинскому законодательству, весь ущерб, причиненный в результате террористических актов, должен безоговорочно компенсироваться.

Еще одна проблема, с которой сталкиваются пострадавшие: точно установить вину конкретной стороны, как правило, не удается. Не редкость, когда в результате боевых действий между двумя конфликтующими сторонами были массовые разрушения жилья, имущества, но определить, кто конкретно осуществлял обстрел, сейчас уже невозможно. Эксперты констатируют, что эффективного расследования этих вопросов в Украине просто нет, как и центра, который бы собирал информацию о каждом конкретном случае.

Что делать?

1.Обратиться с заявлением о преступлении в правоохранительные органы Украины и дождаться регистрации заявления в системе.

По словам экспертов УХСПЧ, максимум, что могут сделать наши правоохранительные органы – допросить потерпевшего и приобщить какие-то доказательства с его стороны. «Даже на освобожденных территориях, таких как Славянск, Краматорск, где можно было через 5 дней после обстрела произвести осмотры места происшествия, установить, с какой стороны и с какого снаряда стреляли, и каков нанесенный ущерб, этого сделано не было. Поэтому мы утверждаем, что на национальном уровне в Украине нет эффективных средств защиты граждан», – заявляют эксперты.
Как раз сбор доказательств является вторым важным моментом для обращения в Европейский суд. Следует собрать доказательства на подтверждение личности заявителя, наличия у него недвижимого имущества, а также доказательства на подтверждение фактов повреждения или уничтожения имущества. Последние – можно брать из открытых источников, в частности – из интернета, например, видео с места событий.

Какие документы необходимо собрать для обращения в Европейский суд по правам человека

1. Документы, удостоверяющие право собственности на жилье.

Если по каким-либо причинам этих документов нет, и на данный момент человек не может их восстановить, то об этом нужно максимально подробно описать в жалобе.

2. Доказательствами являются также все фото и видеозаписи, которые человек сделал самостоятельно, или которые есть в интернете. При этом эксперты советуют обращать внимание в первую очередь на российские агентства, поскольку именно их журналисты имеют максимальный доступ к неподконтрольным территориям.

3. Акты о пожаре и акты осмотра жилья, составленные местными администрациями, независимо от статуса территории. При этом акты, составленные «властями» самопровозглашенных «ДНР» и «ЛНР» тоже являются доказательствами для европейских судей.

4. Ответы на обращения украинских и российских правоохранительных органов.

По словам экспертов, обращаться в национальные суды, конечно, нужно, если для этого есть средства и возможности. Но это необходимо, скорее, не для получения положительного решения, а как свидетельство исчерпания возможностей защиты прав в своей стране перед обращением в Европейский суд по правам человека. На данный момент в украинских судах уже есть ряд подобных исков, однако до сих пор нет решений, и мы не можем прогнозировать, по какой практике пойдет наша судебная система.

Следующим шагом для обращения в Европейский суд являются заявления. Образцы таких заявлений и обращений в правоохранительные органы обещают предоставить в приемных Украинского Хельсинского союза по правам человека, которые сегодня действуют в двадцати регионах Украины.

Впрочем, положительный результат иска не гарантирован, и касательно сроков решения дела лучше не обольщаться. Этот вопрос будет разбираться 3-5 лет. Сначала будет некое базовое дело, которое будет принято Европейским судом, и на основании этого дела уже просто потоком будет приниматься все остальное.

Возникает также вопрос, кто же должен оценивать размер повреждений и связанного с ним ущерба. Тут нет однозначного ответа. Пострадавший человек может самостоятельно оценить масштабы повреждений своего жилья, но это не значит, что суд компенсирует именно эту сумму.

Анна Курцановская 

Мы обновили правила сбора и хранения персональных данных

Нажимая накнопку «Принять» или продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с обновленными правилами политики конфиденциальности и даете разрешение на использование файлов cookie.

Принять