RU
Все новости

Маховик реформ раскручен

С самого начала работы нового Кабмина заявленный властью план реформировать страну воспринимался скептически. Мол, все они, власть имущие, одинаковы... Но сегодня, подводя итоги года, первого для посторанжевых руководителей, можно говорить, что амбиций и попыток изменить ситуацию в стране к лучшему стало гораздо больше, чем в «потерянную пятилетку».

Реформа года
Принятие сбалансированного бюджета на 2010 год и залатывание дыры в 15% ВВП в госказне, оставленной правительству Николая Азарова предшественниками, стало отправной точкой для подготовки к более основательным изменениям в стране. Все понимали, что реформы неизбежны. Но чтобы перейти от слов, деклараций и программных заявлений к делу, нужен был толчок. Маховик реформ запустил Налоговый кодекс. Несмотря на непростую судьбу его принятия и многочисленные поправки, документ в целом нужный и правильный, считают эксперты. «Факт унификации налогового законодательства сам по себе позитивен. Это увеличивает прозрачность и эффективность налоговых процедур, позволяет избежать повышения коррумпированности многих процессов», – отметил Ярослав Жалило, президент Центра антикризисных исследований.
С принятием кодекса ставки налогов снижаются, целые отрасли – судостроение, авиастроение, легкая промышленность, гостиничный бизнес – получили право вовсе не платить налог на прибыль в течение 10 лет. Поднята ставка подоходного налога для тех, кто получает больше 10 минимальных зарплат, а также введен налог на большие дома и квартиры. Богатых – впервые за все время украинской независимости – обяжут платить больше бедных. Правда, в кодексе есть некоторое расширение полномочий налоговой, а это вызывает опасения, что новые права будут использоваться против бизнеса. Однако, с другой стороны, это даст возможность усилить борьбу с «минимизаторами», которые при миллионных барышах умудрялись платить в казну сущие копейки.

Быстро и решительно
Налоговый кодекс заработает с 1 января 2011 года – власть решила не давать отсрочку документу, ведь это означало бы отсрочку всех реформ, затормозило бы бюджетный процесс и лишило бы Украину шансов развиваться. «Идеально было бы внедрить все реформы – пенсионную, коммунальную, таможенную и остальные – в течение трех-четырех месяцев. Лучше сразу вылить ведро холодной воды на людей, чем пытаться лить по одной чашке. Эффект можно будет увидеть по средней зарплате, по продолжительности жизни», – говорит исполнительный директор Международного Фонда Блейзера Олег Устенко.
Три-четыре месяца – это вполне реальная перспектива, уверен вице-премьер Сергей Тигип-ко. Еще в середине года под его руководством был начат целый ряд реформ в экономике, которые, по расчетам вице-премьера, должны создать основу для экономического роста.
Например, в рамках строительной реформы в Верховную Раду внесен законопроект о градостроительной деятельности. Он оживит строительную отрасль, которая даст не только рабочие места, но и новое жилье. А поскольку в документе максимально упрощены все разрешительные процедуры, тем самым сводится к минимуму взяточничество, которое увеличивало себестоимость строительства. Теперь, по оценкам
самих строителей, цены на квартиры упадут на 20-30% – и это уже в обозримом будущем, то есть через 2-4 года, когда в продажу поступят первые «декоррумпированные» квадратные метры.
Другая бесспорно важная и нужная реформа Тигипко – реформа по дерегулированию экономики. Она уже позволила избавиться от десятков лишних лицензий для бизнеса и внедрить принцип «молчаливого согласия», когда можно начать бизнес, не дожидаясь разрешения, если оно не было выдано чиновником в срок.
До конца января должна быть готова новая редакция Таможенного кодекса. Нормы документа сделают прозрачнее процедуры прохождения импортных товаров. А это значит, что меньшим будет «коррупционный довесок» в их цене на полках магазинов. После проведения такой реформы, если верить вице-премьеру, безосновательно (или умышленно) задерживать фуры на границе станет гораздо сложнее.
Кроме преобразований в экономике власть развивает активность и в других сферах. Еще летом была проведена судебная реформа, совсем недавно «быстрый старт» был дан административной реформе, но самые масштабные реформы намечаются в социальном блоке, наиболее сложном и болезненном для простых граждан.

Что дальше
Реформы в социальном секторе, как правило, называют непопулярными, потому что их внедрение почти всегда связано с временными неудобствами для населения. Но поэтому пути идут все страны, которые понимают, что потратить можно ровно столько, сколько удалось заработать. Правда, эксперты считают, что реформы этого блока, в частности, анонсированная властями пенсионная реформа и реформа трудовых отношений, требуют огромной разъяснительной работы, что значительно облегчит их прохождение. «Если у нынешней власти будет понимание, что нужно людям разъяснять, если она пойдет на опережение, то, думаю, шансов для реформ в Украине будет больше», – отмечает руководитель социологической компании R&B Group Евгений Копатько.
Донести до людей цели и задачи социальных реформ пробует Сергей Тигипко. «Речь идет о грамотном перераспределении соцпомощи. Нужен целевой подход – помощь должна быть только адресной. Не может миллионер получать льготы чернобыльца или инвалида, даже если таковым является. Что касается Трудового кодекса, то государство будет более требовательно относиться к случаям работы без оформления трудовой книжки. А руководители предприятий получат более жесткие условия, они будут работать по контракту, их будет легче уволить за нарушения», -рассказывает о планах вице-премьер. По его словам, главная задача изменений – социальная справедливость и достойный уровень жизни для незащищенных слоев населения.
Маховик реформ неумолимо раскручивается, и если основные вехи будут расставлены до следующего лета, то ужекконцу 2012 года эксперты обещают экономический рост. «Если предположить, что все будет внедрено в первой половине 2011 года, то компании, которые занимаются инвестированием в Центральную и Восточную Европу, уже на 2012 год будут в обязательном порядке включать в свои планы Украину. К концу 2012 года будут уже серьезные подвижки по росту промышленности», – говорит Олег Устенко.

Константин Охрименко

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ
НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ
Мы обновили правила сбора и хранения персональных данных

Нажимая накнопку «Принять» или продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с обновленными правилами политики конфиденциальности и даете разрешение на использование файлов cookie.

Принять