RU
Все новости

Минсоцполитики будет исполнять решение суда по проверкам переселенцев. Но частично

Фото: КраматорскPost
Фото: КраматорскPost

Представители Министерства социальной политики Украины разъяснили, как будут исполнять решение Окружного административного суда г. Киева, которое Киевский апелляционный административный суд оставил в силе, передает Донбасс SOS.

Как теперь будет выглядеть процедура назначения (возобновления), а также контроля за осуществлением социальных выплат внутренне перемещенным лицам: разъяснения в части Порядка назначения (возобновления) социальных выплат для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ).

В разъяснениях, предоставленных Министерством социальной политики Украины, в части  порядка назначения (возобновления) социальных выплат ВПЛ сказано, что пункты данного порядка, которые касаются проведения проверок при назначении (возобновлении) социальных выплат, а именно п.7, п.8, п.9, п.13 – отменены, но в п.10 того же порядка предусмотрено, что структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения (УТСЗН) в течение трех рабочих дней со дня составления акта обследования материально-бытовых условий семьи и получения электронного дела передает на рассмотрение комиссий документы для принятия решения о назначении (возобновлении) или об отказе в назначении (возобновлении) соответствующей социальной выплаты. Пункт 10 решением Окружного административного суда г. Киева не отменен, а значит он действует.

В данной ситуации у Министерства социальной политики Украины было два варианта:

  • ввиду отмены п.7, п.8, п.9, п.13 порядка назначения (возобновления) социальных выплат ВПЛ, не руководствоваться п.10 того же порядка, где для назначения выплат предусмотрена подача акта обследования материально-бытовых условий семьи, поскольку теперь отсутствуют положения, которые регламентировали – кем составляется такой акт, в какие сроки, и основания для такого составления – проверка;
  • руководствоваться п.10 порядка назначения (возобновления) социальных выплат ВПЛ и не передавать на рассмотрение комиссии документы для принятия решения о назначении (возобновлении) или об отказе в назначении (возобновлении) соответствующей социальной выплаты без данного акта.

Из разъяснений понятно, что министерство приняло к действию второй вариант. Да, проверки отменены, но если нет акта, то и передачи документов на рассмотрение не будет. Министерство рекомендует УТСЗН составлять такой акт дабы выполнять условия назначения социальных выплат в соответствии с порядком.

Обращаем внимание, что теперь сроков для составления таких актов в соответствии с порядком нет.

Исходя из позиции министерства, у ВПЛ теперь также есть два варианта:

  • или соглашаться на составление акта обследования материально-бытовых условий семьи, который является подтверждением проведенной проверки;
  • или не соглашаться, и признавать в судебном порядке действия УТСЗН незаконными.

Такая неопределенность будет существовать до того момента, пока не будут внесены изменения в Постановление КМУ №365* или же это постановление не будет отменено в судебном порядке полностью, или же Кабинетом министров не будет принята новая система осуществления выплат для ВПЛ: в которой пенсии будут отделены от справки ВПЛ, назначение и контроль за социальными выплатами будет соответствовать законам и не будет дискриминационным.

Разъяснения в части Порядка осуществлением контроля за проведением социальных выплат внутренне перемещенным лицам по месту их фактического проживания / пребывания.

В соответствием с предоставленным разъяснением министерство подтверждает, что данный Порядок отменен. Для осуществления контроля за проведением выплат ВПЛ по месту их фактического проживания / пребывания министерство рекомендует УТСЗН руководствоваться Законом об обеспечении прав и свобод ВПЛ.

Напоминаем, в данном законе присутствует ст.12, которая устанавливает основания для отмены справки ВПЛ, порядок получения информации о пересечении ВПЛ линии разграничения, и основания для отмены справки по причине пребывания ВПЛ на временно оккупированной территории более 60 (при наличии оснований более 90) дней. А поскольку порядок назначения (возобновления) социальных выплат ВПЛ в нормах, которые устанавливают, что все социальные выплаты (включая пенсию) выплачиваются при наличии действующей справки ВПЛ, действует, то отмена справки ВПЛ повлечет за собой приостановление социальных выплат. Получение информации из системы «Аркан» все еще актуально.  

В связи с этим министерство рекомендует УТСЗН перед принятием решения об отмене справки ВПЛ учитывать информацию, которая подтверждает, что ВПЛ не находится на временно оккупированной территории более чем разрешено Законом, а именно:

  • прохождение ВПЛ физической идентификации в течении последних 60 дней;
  • подтверждение нахождения по фактическому адресу с помощью проверки места фактического проживания;
  • предоставление справки из лечебного заведения о пребывании ВПЛ на стационарном лечении;
  • предоставление ВПЛ, которые работают в органах государственной власти или местного самоуправления, справок с места работы, о том, что они состоят в трудовых взаимоотношениях с данными органами или характер их работы, связан с пребыванием на временно оккупированной территории в течении постоянного времени.

По абзацу 10 п.1. Постановления КМУ №637 позиция соответствует решению суда – Порядок осуществлением контроля за проведением социальных выплат внутренне перемещенным лицам по месту их фактического проживания / пребывания – отменен. Дополнительные проверки, которые были предусмотрены указанным порядком не осуществляются. Для контроля руководствоваться п.2 разъяснения.

Ниже приводим текст разъяснения:

Напомним, Киевский апелляционный административный суд своим решением от 4 июля 2018 года отменил нормативные акты Кабинета министров Украины, обязывающие внутренне перемещенных лиц проходить проверки.

*Постановлением КМУ от 08.06.2016 № 365 «Порядок назначения (восстановление) социальных выплат внутренне перемещенным лицам» определяется процесс назначения выплат, а также требования проверки переселенцев по месту регистрации как ВПЛ. На основании таких проверок переселенцев лишают выплат, прежде всего, пенсий. Также предусмотрена дополнительная проверка переселенца при наличии информации о его возвращении на временно неподконтрольную Украине территорию, или его выезда за границу, или получения соответствующей информации от МВД, СБУ, Госпогранслужбы, Национальной полиции, ГМС, других органов исполнительной власти и пр.

Мы обновили правила сбора и хранения персональных данных

Нажимая накнопку «Принять» или продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с обновленными правилами политики конфиденциальности и даете разрешение на использование файлов cookie.

Принять