RU
Все новости

В «Л-ДНР» не разрешают усыновлять детей-сирот на свободную территорию Украины

Фото: «Радио Свобода»
Фото: «Радио Свобода»

В начале боевых действий на Донбассе с неподконтрольных украинским властям территорий эвакуировали все интернаты и детские дома, кроме двух. Однако, вывозить могли только детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а они составляли лишь небольшой процент среди тех, кто находился в таких учреждениях. Теперь, оставшихся на неподконтрольной территории детей усыновить могут только те, кто там постоянно проживает, передает «Радио Свобода».

Согласно украинским законам, усыновить ребенка могут граждане Украины в возрасте от 21 года, а разница между усыновителем и ребенком должна составлять не меньше 15 лет. Чтобы начать процедуру усыновления, граждане должны собрать нужные документы, подать заявление в службу по делам детей по месту жительства. Если вердикт положительный, заявители становятся кандидатами в усыновители и ждут своего ребенка. Этот процесс может занимать от нескольких месяцев до нескольких лет.

Также, в соответствии со ст. 24 ЗУ «Об охране детства» – усыновление иностранцами ребенка, являющегося гражданином Украины, проводится, «если были исчерпаны все возможности передачи под опеку, попечительство, на усыновление или воспитание в семьи граждан Украины».

Однако, с появлением «ДНР» и «ЛНР» дети из детских домов и школ-интернатов оказались в своеобразной ловушке, так как вооруженные группировки не разрешают иностранцам, а значит и украинцам, проживающим на подконтрольной Украине территории, усыновлять детей.

«Согласно "временному порядку", право на усыновление ребенка имеют лица, зарегистрированные и постоянно (более 180 календарных дней в год) проживающие на территории "ДНР"», – таковы «правила» самопровозглашенной «администрации» Донецка.

Такие же «законы» действуют и в неподконтрольной части Луганской области. Усыновить детей на неподконтрольной территории теперь могут только те, кто постоянно там проживает.

Но существует еще одна проблема, касающаяся документов и легитимности всего происходящего с ними. «Граждане Украины, которые проживают на оккупированной территории, могут усыновить детей. Другое дело в том, что сейчас процесс усыновления происходит по тем "нормативным документам", которые действуют в "ДНР и "ЛНР". То есть, если человек, допустим, прописан в Донецке и имеет украинский паспорт, он может усыновить ребенка из детского дома Донецка», – рассказывает глава общественного союза «Українська мережа за права дитини» Дарья Касьянова.

На сегодняшний день нет официальных данных о количестве детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, находящихся на неподконтрольной территории. Есть лишь информация, которую предоставляют «министерства труда и социальной политики» «республик». Так, согласно данным на 2018 год, на территории неподконтрольной Донетчине числятся 3 852 ребенка-сироты и лишенных родительского попечения.

На неподконтрольной части Луганщины, в свою очередь, по состоянию на 2017 год насчитывается 2 111 сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, по данным местных «СМИ», в минувшем году там усыновили всего троих детей, а около 2 тысяч оказались на попечении «республики». Из них, по словам «министра труда и социальной политики ЛНР» 87% устроены в семейные формы воспитания, остальные дети находятся или в домах семейного типа, или под опекой физических лиц.

В то же время, «начальник управления по делам семьи и детей министерства труда и соцполитики ЛНР» заявлял о 17 усыновленных детях в 2017 году. Также известно, что в «ДНР» усыновили 205 детей, а с начала 2018 года – 16. На подконтрольной территории Украины показатели в разы выше.

По словам Дарьи Касьяновой, причины попадания детей в детские учреждения на неподконтрольном Донбассе абсолютно такие же, как и на остальной части страны.

«Показатели биологического сиротства, то есть когда у ребенка погибли родители, низкие. Как правило, детей, у которых гибнут родители, сразу же забирают в семью их родственники. В интернатных учреждениях находятся дети (около 95%), у которых есть родители, но в силу бедности, отсутствия работы, нахождения в сложных жизненных обстоятельствах, проблем со здоровьем, ребенок находится в интернате», – поясняет она.

При этом, «министерства республик» не рассказывают, у какого количества детей есть родители, но дети все равно вынуждены жить в детдомах или интернатах.

Как рассказал Уполномоченный президента Украины по делам ребенка Николай Кулеба, с началом войны из неподконтрольных украинским властям территорий были эвакуированы все детские дома, кроме двух, в которых находились дети с инвалидностью, потому что директора тех школ-интернатов не захотели вовремя эвакуироваться и не смогли организовать процесс.

Николай Кулеба отмечает, что многих детей было трудно эвакуировать из-за тяжелых форм инвалидности. Также, при эвакуации детей из детдомов и школ-интернатов имеются в виду только дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки. Их на момент развития военного конфликта насчитывалось 1600 человек.

Узнать о состоянии детей и учреждений, в которых они живут на неподконтрольной территории, крайне сложно. Единицы из международных организаций оказывают гуманитарную помощь через местные общественные или волонтерские организации, которые базируются в ОРДЛО.

«Я предполагаю, я не была там лично, но по тому, что я читаю в Facebook, вижу, что посещают детские дома волонтерские организации, неравнодушные жители, как это было и до начала войны. Интернатные учреждения там – это те же дома, отремонтированные в начале 2000-х годов. В течении 10 лет было много спонсоров, которые помогали детским домам, которые покупали хорошее оборудование, обеспечивали материально-техническую базу – в этих условиях и работают учреждения. Я не видела фактов, что дети голодают, я знаю, что в первую очередь волонтеры завозят продуктовые наборы, памперсы, медикаменты именно в детские дома, интернатные учреждения», – добавила Касьянова.

Не следует также забывать, что помимо ОРДЛО*, существует еще и «серая зона» – участок вдоль линии разграничения. Там на сегодняшний день есть всего несколько специальных школ для детей с инвалидностью. Все остальные учреждения оказались на безопасной территории Донецкой и Луганской областей: в Северодонецке, Краматорске, Мариуполе. Детей оттуда продолжают усыновлять украинцы, проживающие в этом регионе, а условия их проживания во многом зависят от директоров детских домов и школ-интернатов, волонтеров, общественных организаций.

*Сокращения: ОРДЛО – отдельные районы Донецкой и Луганской областей

Мы обновили правила сбора и хранения персональных данных

Нажимая накнопку «Принять» или продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с обновленными правилами политики конфиденциальности и даете разрешение на использование файлов cookie.

Принять